各“部门”议员料各自表述
民联三党将延续半同居关系
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【本刊陈慧思撰述】监督部门委员会是民联回应影子内阁要求的诚意之举，还是民联转移视线的权宜之作？在于民联而言，以“三影内阁”取代“影子内阁”是一个折中方案，他们希望以此回应民间对成立影子内阁的要求，同时避免三党在执政前就因权争而出现窝里反，可是从另一个角度看来，这个监督部门委员会并没有解决三党的矛盾，反之延续了三党各自表述的情况。 民联在去年308全国大选成功推翻国阵的三分二多数议席后，民间组织和个别评论人即施压筹划“916变天计划”的民联成立影子内阁，交出治国诚意。峇东埔补选前安华终于承诺将推出“影子内阁”，为将来执政中央作好准备。可是，民联的“影子内阁”始终只是一个虚无缥缈的影子。  昨天民联设立监督部门委员会，由三党各派一议员与另两名友党议员共同监督一个部门，人民公正党副主席兼国会党鞭阿兹敏（Azmin Ali，左图）强调这并非影子内阁，及时避挡旁人作过多的联想。从影子内阁是一在野党议员单挑一名内阁部长的概念，民联的监督部门委员会确实并非影子内阁。民联三党都有各自的议程和主张，可是这个联盟始终没有认真解决三党同床异梦的问题，以致具争议性或缺乏种族敏感度的政策，以及政客缺乏智慧的政治语言周而复始地出现，陷民联于尴尬的境地。 在民联三党中圈定可扛起民联议程的国会议员成立影子内阁，相信可令民联的队伍愈渐精炼、整体步伐愈渐清晰，现在民联设立由三党议员共组的“三影部门”，可以说并没有解决民联三党各自为政的问题，反之极可能只是延续目前民联领袖“各自表述”的情况，听任扛负各自政党甚至各自议程的议员们各说各话。 或令三党冲突表面化 政治学者黄进发就向《独立新闻在线》表示，从正面的角度看，民联设立这个委员会显示民联议员已开始分工、开始走向专业化问政，可是问题是三名议员共掌一个部门，他们能否在具争议性的议题，如取消奖学金固打制的议题上取得共识？三人当中有没有主要发言人？设立部门监督委员会让三党议员合作、讨论固然是好事，可是如果同处一“部门”的三党议员缺乏协调、拒绝讨论，则令民联三党的冲突表面化。 高等教育部的民联监督小组是由回教党副主席沙拉胡丁阿育（Salahuddin Ayub）、民主行动党全国宣传秘书主任潘俭伟和常发出宗教和种族极端言论的人民公正党国会议员朱基利菲诺丁（Zulkifli Nordin）组成，这三名或有党性或有极端想法的国会议员能否共议，黄进发存有很大的疑问。  在于要求民联设立影子的人而言，三个议员共掌一个部门太拥挤，可是行动党雪州议会议长邓章钦（右图）认为，一个部门的事务锁定三个人发言，远比先前三党81个国会议员各自表述要好。从来就不主张民联设立影子内阁的他，认可民联成立监督部门委员会的举措。他指出，设立监督部门委员会可解决早前民联三党针对一些课题各说各话的窘境，尔后在面对各自部门的课题时，相关委员会可在达成共识后，再代表民联发表看法。他相信，这将可避免巫统或国阵捉住某些观点而大作文章。 他接受《独立新闻在线》电访时说：“即使没法就一项课题达成共识，三党代表至少有一个平台可以商讨及了解各自的看法，这样一来，三党在发表时能避免言论前后矛盾，而不会被国阵拿来做文章。” 对于委员会名单推出后，各方的贬褒不一，包括有者质疑三党代表共组委员会监督一个部门会引发“争部长”的情况出现，邓章钦无奈回应：“做又讲，不做又讲，真不知道应该要怎样做。” 无论如何，他不认为“争部长”的情况一定会出现，毕竟在下届大选，谁会中选尚是未知数，而目前民联并未白纸黑字说明，现在身在监督委员会的国会议员，待民联执政后就一定是相关部门的部长人选。 结婚前要不要同居试婚？ 坚持民联该设影子内阁的黄进发以“恋爱”比喻三党的关系。他形容，真正结盟之前三党处在浪漫的恋爱阶段中，只需靠“打倒巫统”的浪漫想象维系彼此的关系，刻下执政五州的民联处于半同居阶段，开始被柴米油盐酱醋茶七件事困扰，人民要求民联设立影子内阁，就等于要求三党在结婚前先“同居试婚”，以检验三方在结婚（执政）前能否经得起共同生活的考验。  鉴于三党放眼执政中央，且在去年就已提出夺权计划，黄进发（左图）认为，人民要求民联设立影子内阁是合理的，毕竟在进入结婚关系（执政）之前，民联还需交出诚意。虽然已到了“谈婚论嫁”的阶段，且三党共治的问题已逐一浮现，可是民联依旧处于打倒国阵的浪漫想象中，且抗拒处理柴米油盐酱醋茶的现实问题，最大的原因是三党始终认为这段“恋爱”关系非常脆弱，在巫统依旧强大的此时进入“同居阶段”，恐怕将令民联与执政联邦的理想失之交臂。 在设立影子内阁与否的问题上，民联一来需要设立影子内阁向人民交待，二来还需顾忌设立影子内阁将引发权争问题，因此该党想出了一个“折中方案”，推出比影子内阁庞大数倍的监督部门委员会。 一名不愿具名的民联人士就告诉《独立新闻在线》，设立监督部门委员会而非“影子内阁”有其策略考量，即避免民联议员过早出现“争权”的现象，而导致民联内部产生矛盾。可是，民联不得不兑现这项承诺，以向人民展示民联执政的决心，因此才推出监督部门委员会。 他表示，在过去一年多以来，民联三党虽成功执政五州，然而并非一帆风顺，当中除了在国阵搅局下失去霹雳州政权，民联内部也矛盾不断，近期才告一段落的回巫会谈、目前仍闹哄哄的行动党推出吉打州政府等，都在在考验民联三党的合作关系。因此，为免出现三党议员相争25个“部长职”的情况，民联考量后决定暂时推出监督部门委员会，允许三党各派一名代表组成委员会，各别监督25个部门。 民联相信可起良性竞争作用 无论如何，来自人民公正党的消息表示，这并非民联决意暂搁推出影子内阁名单的主因，另一个原因是，影子内阁在我国并不受承认，就算成立了亦无法像其他国家的影子内阁般发挥效用。 他说：“其他国家如英国及澳洲，他们的影子内阁是受承认的，他们的影子内阁成员在国会享有与部长同样的发言时限、享有政府的资料收集支援，甚至享有拨款。” 据了解，民联的监督部门委员会将在10月国会下议院复会时开始执行任务，届时，个别的委员会将负责监督相关部门，并在国会向有关部门提问，同时在外就特定课题发表意见。由于个别委员会的成员皆由民联三党组成，部分都在各自党内担任重职，导致一个委员会“谁该听谁的”及“何人主导”，让人瞩目。  消息分析，委员会成员大多是中央领袖，相较起州级民联或区部，民联中央领袖之间的交流相对较多，彼此间的协调空间大，因此民联有信心盟党领袖之间可起着良性竞争作用。“意见的摩擦是可能发生的，不过民联还设有秘书处，也有党鞭，任何争议都可由秘书处解决。”邓章钦也说，监督部门委员会让各民联国会议员分工合作，更有系统去监督国阵政府各个部门，也有助于民联在各项课题达成共识。 昨日阿兹敏阿里透露，部门监督委员会的名单是由各党各自拟定，然后交由民联领导层会议（Majlis Pimpinan）最后敲定，可是从三党素质较高或毫无共识的议员被安排在同一部门的情况看来，这份名单显然是未经细酌的，因此黄进发怀疑，这个委员会的设立只是“用来应酬，敷衍了事”，以转移人民对民联各类问题的视线。 不过，邓章钦并不认为，这份委员会名单是“为了推出而推出”，毕竟民联已是时候加强对政府各部门的监督，为往后执政中央的可能性作准备。 |
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