吉打会否有补选?
答案下周一揭晓
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【本刊曾薛霏撰述】吉隆坡高庭将在下周一(16日)裁决吉打州哥打士布爹州议席是否悬空。若法庭接纳吉打州议长阿都依萨的申请,那么吉打州将举行另一场补选。
苏莱曼阿都拉在陈词时表示,《吉打州宪法》第51条款中已阐明,只要州议员在未经议长同意下,连续缺席州议会议会两次,其职位就当作悬空。 他表示,此条文非常明确,而在此案中,哥打士布爹州议员阿布哈山(Abu Hassan Sarif)确实连续缺席州议会两次,也未征得议长的同意,因此其议席已当作悬空。 选委会无权宣布议席未悬空 苏莱曼引述联邦法院在三名州议员挑战议长宣布他们的议席已悬空一案,判处选委会有权确立一个议席是否已悬空,而承审此案的联邦法院法官聂哈欣(Nik Hashim Nik Abd Rahman)认为,在关于议员辞职的霹雳州宪法条款中,并未阐明一旦议员辞职,其职位就直接当作悬空,因此选委会有权确立某个议席是否悬空。 但是在《吉打州宪法》有关缺席州议会而失去议席的第51条款中已清楚阐明,议席当作悬空(shall be vacant)。因此一旦阿布哈山确实连续缺席州议会会议两次,又未获得议长同意,宪法自动宣判他的议席悬空。
他说:“自从联邦法院作出了该裁决后,选委会以为任何关于突发性议席悬空的事都与他们有关。” 但是选委会代表律师资深副检察司卡马鲁丁赛益(Kamaludin Md Said)则表示,联邦法院的裁决显示选委会有权确立议席是否悬空。 他认为,不应该仅仅阅读第51条文,应与第53(5)条款一起阅读,并指全部确立突发性议席悬空的事宜,应由选委会来确立。 他也投诉,吉打州议长并未通知选委会有关议员是否确实连续两次缺席会议一事,并指若议长提出证据证明,可能选委会的结果就会有所不同。 尽管如此,苏莱曼在回应时表示,选委会的功能仅仅是靠议长发出的信件,开会确立有议席悬空,然后在60天内完成选举。 三情况确立议席悬空 苏莱曼表示,根据《吉打州宪法》,共有三种情况下,一个议席才会悬空——议员因破产、疯狂、被定罪后失去,这需由议会通过确立;议员亲自撰信辞职以及议员在未经议长同意下缺席两次。 他也说,在第51条文下,须符合三种条件,即议员缺席、连续两次、并未征得议长的同意,而在此案中,这些条件都已经符合,因此哥打士布爹的议席当作悬空。
为此,议长在8月19日致函给选委会宣布该议席已悬空要求选委会举行补选,但是选委会在9月1日的回函中,却推翻了议长的决定,并指选委会接纳阿布哈山的病假单。此外,选委会主席阿都阿兹在信中也称,在动用第51条款前,须将此事带到州议会的特权委员会。 苏莱曼在回应选委会主席信函的论点时表示,议员须征求议长同意才可缺席州议会的做法并不属于特权委员会的范围,因此此事无须带到特权委员会。 议长恶意宣布议席悬空
哈法里占力陈,议长在未通知阿布哈山是否接纳其病假解释,然后就致函给吉打州选委会主席宣布其议席已悬空是单方面,越权且存有恶意的做法。 他也指议长的做法不公平也不厚道。 不过,苏莱曼反驳时表示,是否同意接纳议员缺席的要求或解释是议长的绝对权力。而且,迄今并未有国阵议员投诉过,他们向议长告假,不获批准的事。 他说,宪法赋予议长权力,因此议长必须是大多数议员支持的人选。一旦当上议长后,重担就落在他身上。 苏莱曼说,套用政治语汇,如果他们做不好,选民就会用选票惩罚他们。他也暗讽,议长并未惩罚在野党议员,也不会为了维持议会的秩序而让警察和选委会介入议会。 议长:不知慕尤丁背后用意 阿都依萨在审讯结束后接受媒体访问时表示,他不确定慕尤丁指示阿布哈山出席下周二(17日)举行的州议会会议有什么用意。 他说:“他(慕尤丁)可以回应,但是必须记住,议长是州议会的首长,因此议长可决定让谁出席议会。” 询及慕尤丁的做法是不是变相向法庭施压,阿都依萨表示,他不确定慕尤丁言论背后的用意,但是他已在8月17日致函选委会哥打士布爹议席已悬空,因此他已不承认后者是议员。 阿都依萨表示,不是他不要给阿布哈山机会,因为他确实在未经他同意的情况下,连续缺席州议会两次,因此他不得不宣告该议席已悬空。 他说,由于第51条款直接使用“议席当作悬空”的明确字眼,尽管他身为议长,他也不能行使其绝对权力放他一马,除非该条文的字眼是“议席可能悬空”,他才能这么做。 他说,如果法庭判他胜诉,而阿布哈山在慕尤丁的指示下又出席州议会,阿布哈山属藐视法庭。如果法庭判他败诉,他将与其律师讨论是否仍有上诉的空间,再作定论。 |
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苏莱曼(右图左)补充道,因此选委会根本无权宣布阿布哈山仍是哥打士布爹州议员。
哥打士布爹州议员缺席了4月19日和8月9日两次会议。尽管阿布哈山(左图)指他在8月9日生病因而缺席会议,并在翌日致函给议长,随函附上志期8月9日的医药病假单。但他并未在当天通知议长,病假单上会见医生的时间是下午3点04分左右。当天的会议仅举行到中午便展延了。
阿布哈山的代表律师哈法里占(Hafarizan Harun,右图)和卡玛鲁丁在回应时,并没有明确地点到苏莱曼陈词的核心,他们的答辩漫无章法,自相矛盾,承审此案的法官阿丽查都(Alizatur Khair Osman Khairuddin)不得不多次打断他们,以厘清他们的论点。
