纳吉拜相犹缺正当性
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【《独立新闻在线》社论】在上个星期六落幕的巫统第59届代表大会上,现任副首相纳吉终于正式接任这个国阵主干政党的党魁。按照国阵不成文规定,只要国阵仍执政,巫统主席会顺理成章出任首相;因此,除非有令人极度震惊的变数浮现,否则纳吉明天就会宣誓就任马来西亚第六任首相。 尽管纳吉在巫统代表大会闭幕礼上意气风发、踌躇满志,但拜相之日虽然近在眉睫,除了那些以巫统喉舌自命的主流媒体竞相为权力新贵粉饰,以及把权力新贵莅访报社当作为其权威性“加持”而翘起小尾巴摇摆的自矮报章极尽吹捧之外,委实无法让人感受到犹如第五任首相阿都拉巴达威履新时,民间或多或少洋溢着的对“新首相、新作风”的喜气与期待之心。 阿都拉巴达威在2003年10月31日接过马哈迪的棒子,虽然他也是马哈迪“钦点”的首相人选,但当时人们仿佛从不担心他会师法马哈迪铁腕统治及无所不用其极修理在野党和异议分子,反而期待阿都拉治下的马来西亚将更开放和民主。 正是这种期待,让阿都拉能凭着“新首相效应”,在上任半年后(2004年3月)的第11届全国大选以狂风扫落叶之势,在219个国会议席中赢得198席(占90.4%席次),总得票率63.68%,比马哈迪领军参加的1999年第10届全国大选的总得票率56.53%高出7.15%。 回顾我国历任首相,纳吉可说是最招人非议的首相人选,个中关键不在于他自23岁当选国会议员、历任副部长、州务大臣、部长及副首相的33年政治生涯中政绩平平及理念贫瘠(虽然事实确实如此),更重要的是种种丑闻缠身,从国民服务计划频传学员死于非命,到国防部军购案丑闻(包括法国潜水艇军购案及去年十月卸下国防部长职前火速批准的欧洲直升机军购案),甚至迄今仍备受国际注意的蒙古女子阿尔丹杜雅命案。 虽然纳吉一再否认与阿尔丹杜雅命案有任何关联,甚至在回教堂发誓不认识阿尔丹杜雅,但是被控谋杀的两名被告乃其保镖,而被控唆使谋杀的被告则是他的幕僚,却是铁一般的事实。身为代表一个国家的政府首长,套句俗话:不只要干净,还要看起来干净,他要与三名被告彻底切割,其中一件应该做的事,乃巫统元老东姑拉沙里所主张:主动到法院供证。不过,迄今为止,纳吉尚未这么做。 就任者要有正当性 从政者就任政府首长,不但要有合法性(Legality),还要具备正当性(Legitimacy),而且在政治上,正当性有时比合法性更重要。合法性只说明就任过程符合法律规定,依法无可质疑;但正当性却是除了合乎法律规定以外,社会的认受程度如何。一个只是依法就任,社会认受程度却不高的政府首长,无法赢得民间心悦诚服的尊重,往往只能依赖国家机器的淫威,镇压住民间的不满与异议,藉以维系权位不受威胁。 纳吉在今年二月策动霹雳州政变,试图以夺回一个州政权的“政绩”让自己风光接任党政大位,殊料弄巧成拙,惹出悬而未决的“苏州屎”。国阵霹雳州政权未能得到普遍认可,而民联霹雳州政府的抗争亦在持续着,国阵也只能靠着掌握司法机关之优势暂缓霹雳州宪政危机的压力而已。原来要赖以风光上台的政治筹码,如今沦为结局尚未知如何的闹剧,反而成了纳吉接任首相的另一污点。 纳吉出任马来西亚第六任首相几成定局,但过去一年来民间的反应显示纳吉拜相的正当性不足,霹雳政变的败笔更削弱其社会认受度。面对一个既无马哈迪般强人魅力,又非阿都拉般亲和的政客,国人不得不时时保持高度警惕,毕竟内涵空泛、只搞权术的政客往往没有能力以意识形态的斗争让人民臣服,只能依赖强权与武力把竞争者打下去,而且面不改色。 因此,纳吉治下的马来西亚,其危险也许比“马哈迪主义”之复归还有过之而无不及;公民社会的当务之急,就是要加强民间不同势力之间的团结互助(Solidarity),以更为自主与强大的公民社会力量对抗龌龊之手操控的国家机关!(2009年4月2日)
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