2014年07月30日 21:06
   
校本评估制增教师负担
章瑛促教长公布大蓝图
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作者/民主行动党 2012年06月07日 03:46:39 pm
   

【本刊记者撰述】民主行动党副秘书长兼大山脚囯会议员章瑛今日促请教育部长慕尤丁公布校本评估制的大蓝图,以让所有校长、教师和家长对这已在去年开始在小学一年级,及今年开始在中学推行的新制度有清楚的了解。
 
她指出,有家长和教师对此制度的推行感到担忧,因为此制度似乎没有经过周详的计划,例如中学一年级今年已实行,但是教师在四月才去上有关课程,在执行时面对疑问,教育部官员也无法解答,这种情况令人非常担忧。

“教师在四月上课回来后,被要求重做由今年一月就开始进行的中一校本评估制度,这明显的是未做好足够的准备就开跑,以至手忙脚乱,校方也对接下来中二和中三将如何进行也没有头绪,也未接获任何资料,看起来教育部未有整套执行计划和指南,这是有欠专业,也令人非常担心的做法!”

章瑛表示,教育是百年树人事业,任何制度上的改变理应先有大蓝图,检测可行性,准备整套执行计划和指南,培训负责执行的教师,准备好需用的各种器材和教科资料;万事具备了,才付诸以行。

“已开始施行的校本评估很明显的是在未有充分准备下推行,以致在推行后才发现此制度的评估方式即繁细多工,也不尽实际有效,并将为教师带来一定的负担,继而影响教学。这种制度也势必对学生本身以及家长带来混淆与困扰。”

例如,一个笔名“多嘴”的人士,在致魏家祥的公开信里说,“在这个制度下,教师必须为每一位学生在每一个年级里的每一个科目个别准备一个文件夹(Portfolio)。国语、英文、华文、数学,以及科学是必须被测试的五个科目。这就代表一位学生到了六年级,将至少拥有30个文件夹。倘若一个班级有40名学生,这就代表负责教导一个科目的老师每一年必须为每一个班级准备并收藏40个文件夹。这样持续至六年级,负责老师就必须管理好240个文件夹。而教师必须将以上所有的报告,活动证明等资料收集在个别学生的文件夹内。在华小,每一位老师并不只负责教导一个科目以及一个班级。试问现今教师在处理完这些琐碎无谓的工作后,还有时间教学吗?”

“在实施新的制度后,教师每一天除了必须书写教案、备课、批改作业之外,更增加了许多额外的工作。他们必须为学生预备无数的文件夹,每一天为学生进行进展评估,在教完每个单元后必须为归纳评估活动设定标准,然后进行归纳评估,接着必须书写单元归纳评估报告以及完成每月统计报告。这就是现今教师的工作。”
 
“这与去年五月份教育部长所提倡的‘为避免门连续的教育制度过于偏重考试,教育部将减少校内考试,以便减少教师的工作量’,简直是背道而驰。教师每一天早上7.30分上课至下午1.30分,过后还必须留校为学生补习,或参与课外活动,有时更需要开会,回到家后还需要批改作业。在加增这许多无谓的工作后,教师还有自己的私人时间吗?现今教师或许更应该被称为超人吧!”

还有,章瑛指出,越多学生的学校就需收藏越多文件夹,纸张用量更是惊人,这些费用据悉教育部没拨款,对低收入家长将是个负担;还有对一些学校而言,收藏(300学生x5个科目x3年)4500个文件夹将是个大问题!

章瑛促教育部长慕尤丁勿只是到处为囯阵迎接下届大选造势而忽略身为教长的责任,他应到各校了解教师在施行校本评估所面对问题,聆听执行者,即老师和校长的专业分析与意见,以能尽早寻求补救对策。
 
以下是《校本评估工作压垮老师:致魏家祥公开信》全文,新闻来源:《当今大马
 
尊敬的副部长,
 
教育部于去年中提出了废除UPSR及PMR的建议。这项建议宗旨是希望能为我国现今教育制度作出改革,避免学生们成为考试机器。教育部长也在去年正式宣布取消PMR,而UPSR则继续保留。在保留UPSR的同时,教育部也将同时推行校本评核制度(Sistem Pentaksiran Pendidikan Kebangsaan)。
 
众所周知,大马现今考试制度乃属于“一纸定江山”制,学生们只注重考试,重视的是最后的成绩,而忽略了其中的过程。教育部宣称,校本评核制度的实行能帮助减轻考试所造成的压力,并且能以更全面性,有伸缩性及平衡的方式来持续的测试学生。然而,笔者认为这项制度极为复杂及不实际,并将为教师带来一定的负担,继而影响教学。这种制度也势必对学生本身以及家长带来混淆与困扰。
 
校本评核制度已在几年前试验性的在几间小学进行,并在2011年开始正式实行于小学一年级。到了2016年,UPSR成绩将只占60%,而校本评核则占有40%。校本评核制度是由校内教师通过持续性的观察及测试学生后给与评估,并写出报告来代替现有的成绩册。
 
校本评核制度包含了进展评估(Formatif)以及归纳评估(Sumatif)两种评核方式。进展评估必须每天进行。教师每一天在教完一个技能后,必须考察学生是否明白当天的教导。教师们必须以观察,问卷,作业,问答,或是随堂测验等方式进行评估。
至于归纳评估,虽然不需要每天进行,却需要在完成每一个单元后,让学生进行一些活动(Hasil Kerja),以证明学生明白这一单元的所学。让学生们进行的活动包括了写短文,角色扮演,游戏等。所进行的活动都必须有资料证明。如角色扮演及游戏活动,教师必须用摄影机将活动过程拍下作为证明。在活动进行后,教师必须针对每一位学生的进展来评分并书写“单元归纳评估报告”。假如华文科目有30个单元,而一班有40位学生,华文老师就必须书写1200份报告。试问,在这样的情况下,教师们还有时间备课吗?
 
教师在为学生书写归纳评估报告时,也需要为每一个学生评分。评分方式是以六个等级来计算。等级6为最好,而等级1为最差。由于每一个单元的归纳评估活动都不同,因此教师还必须为每一次的单元归纳评估设定评估标准(Standard Prestasi)。若一个科目有30个单元,教师则需设定30份不同的评估标准。这种评估方式将导致每一所学校的评估活动与标准出现不同。笔者认为,这种工作不但复杂,耗时耗力,且极为不实际。
 
不但如此,教师们在完成设定评估标准以及单元归纳评估报告后,则必须为每一位学生作出一份“每月统计”。教师们必须在每一个月,个别的将每一位学生所得到的等级标在图表上。同样的,倘若一班有40名学生,教师就必须在每一个月作出40份每月统计。
 
在这个制度下,教师必须为每一位学生在每一个年级里的每一个科目个别准备一个文件夹(Portfolio)。国语,英文,华文,数学,以及科学是必须被测试的5个科目。这就代表一位学生到了六年级,将至少拥有30个文件夹。倘若一个班级有40名学生,这就代表负责教导一个科目的老师每一年必须为每一个班级准备并收藏40个文件夹。这样持续至六年级,负责老师就必须管理好240个文件夹。而教师必须将以上所有的报告,活动证明等资料收集在个别学生的文件夹内。在华小,每一位老师并不只负责教导一个科目以及一个班级。试问现今教师在处理完这些琐碎无谓的工作后,还有时间教学吗?
 
在实施新的制度后,教师每一天除了必须书写教案、备课、批改作业之外,更增加了许多额外的工作。他们必须为学生预备无数的文件夹,每一天为学生进行进展评估,在教完每个单元后必须为归纳评估活动设定标准,然后进行归纳评估,接着必须书写单元归纳评估报告以及完成每月统计报告。这就是现今教师的工作。这与去年5月份教育部长所提倡的“为避免大马的教育制度过于偏重考试,教育部将减少校内考试,以便减少教师的工作量”,简直是背道而驰。教师每一天早上7.30分上课至下午1.30分,过后还必须留校为学生补习,或参与课外活动,有时更需要开会,回到家后还需要批改作业。在加增这许多无谓的工作后,教师还有自己的私人时间吗?现今教师或许更应该被称为超人吧!
 
多嘴    敬上

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